Руководитель Печоро-Илычского заповедника Кудрявцева Доминика Игоревна пояснила Комитету спасения Печоры ситуацию относительно столбов выветривания на плато Маньпупунер.

По мнению руководителя, организация познавательного туризма на плато Маньпупунер законна. Печоро-Илычский государственный заповедник выполняет все задачи возложенные на Учреждение. Полный запрет посещения этого уникального объекта только усугубит существующие проблемы. К решению проблем необходимо подходить комплексно и для этого необходимо время. Председателю Комитета спасения Печоры Ф.Ф.Терентьеву 1.Согласно Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» п.21. « В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет основные виды деятельности: 1) выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов (противопожарные мероприятия, биотехнические мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе с привлечением специализированных организаций, мероприятия по выделению в натуре внешних границ территории заповедника, оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками); 2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов; 3) выполнение эколого-просветительской работы (музейная и выставочная деятельность, работа со СМИ, рекламно-издательская деятельность, работа со школьниками, проведение эколого-просветительских мероприятий, приуроченных к экологическим праздникам и акциям, организация познавательного туризма); 4) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; 5) выполнение работ в области экологического мониторинга. Согласно приказа Росприроднадзора от 18.06.2007 №170 «О совершенствовании организации эколого-просветительской деятельности заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Росприроднадзора» как одно из основных направлений эколого-просветительской деятельности заповедников и национальных парков являются экологические экскурсии (п.4.5.) Согласно п.4.5.1. «Экологические экскурсии, составляя элемент познавательного туризма, являются традиционной и высокоэффективной формой эколого-просветительской деятельности…» Согласно п.4.5.2. На территории заповедников экскурсии проводятся только на специально выделенных участках (маршрутах), указанных в приложениях к индивидуальным положениям о заповедниках. Согласно п.4.5.4.Перечень и описание экскурсионных маршрутов, проходящих по территориям заповедников, национальных парков, их охранных зон, находящихся в их ведении государственных природных заказников (далее-заказники) и памятников природы, рассматриваются в установленном порядке на заседаниях научно-технических советов заповедников и национальных парков и утверждаются директорами заповедников и национальных парков. Маршруты «Усть-Ляга-Маньпупунер» и «Исток Печоры-Маньпупунер» были утверждены на заседании научно-технического совета ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» 27 апреля 2011 года. Именно поэтому в Положении о ФГУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» 2003 года этих маршрутов нет. В настоящее время в МПР РФ находится на утверждении Положение о ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник», с внесенными изменениями и дополнениями. В настоящее время имеются подготовленные сотрудниками Экоцентра «Заповедники» паспорта этих маршрутов и подготовлены для согласования в МПР РФ проекты обустройства этих маршрутов. Так же установлены правила посещения, специальные ограничения, экскурсионная программа, которые размещаются на сайте ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» Также регулярно, один раз в два года проводится мониторинг состояния природных комплексов, как научными сотрудниками, так и привлеченными специалистами. По результатам мониторинга участниками работ по мониторингу устанавливается и утверждается на НТС заповедника предельно допустимая рекреационная нагрузка на этих маршрутах. Несмотря на определенные трудности, так же решаются вопросы и по охране территории. Регулярно, с 2013 года, на плато с целью контроля и обнаружения нарушений заповедного режима дежурят и осуществляют рейды инспектора охраны заповедника. В 2014 году в районе восточной границы установлен жилой блок для размещения инспекторов и проводников-гидов, с целью усиления контроля и охраны территории в районе плато Маньпупунер. Несмотря на острую нехватку квалифицированных кадров в отделе охраны территории Печоро-Илычского государственного заповедника инспекторами охраны в 2014 году задержано по факту незаконного посещения заповедной территории более 70 чел. С 2013 года рассматривается вопрос о привлечении к охране территории заповедника сотрудников отдела МВД России по Троицко-Печорскому району. На Ваши требования сообщаю: 1 .Считаю, что полный запрет на посещение плато Маньпупунер ввести невозможно по следующим причинам: а) запрет на посещение плато Маньпупунер не решит поднятых в Вашем письме проблем, в т.ч. нарушений заповедного режима, а только усугубит проблему. б) в районе плато Маньпупунер всегда с целью выполнения задач, возложенных на заповедник находятся сотрудники Учреждения, что является производственной необходимостью в рамках функционирования Учреждения. в) в 2015 году на выделенные дополнительные средства планируется обустройство этих маршрутов, а так же монтаж вертолетной площадки на самом плато для минимизации ущерба природным комплексам, что предполагает нахождение лиц, выполняющих эти работы. г) решением заседания научно-технического совета от 15 января 2014 года посещение сторонними лицами плато с использованием транспорта запрещено. В 2015 году этот запрет администрацией заповедника не снят. 2. При условии согласования в МПР РФ проекта обустройства экологических маршрутов, планируется их реализация. Т.к. в данных проектах не предусмотрено строительство капитальных объектов, то для установки объектов некапитального строительства заключения государственной экологической экспертизы не требуется. Вертолетная площадка, как не капитальный объект инфраструктуры, так же не требует заключения экологической экспертизы. 3. Учитывая вышесказанное охрана плато Маньпупунер и прилегающей к ней территории заповедника производится на сколько хватает ресурса заповедника. Взаимодействие с отделом МВД Троицко-Печорского района планируется исходя из возможностей отдела МВД Троицко-Печорского района. 4. Сложные условия труда инспекторов охраны крайне затрудняет кадровый приток. Для инспекторов, находящихся в штате заповедника, регулярно проводят обучение. К сожалению, из-за низкой квалификации большинства сотрудников отдела охраны , эффективность не высокая. 5. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета. Так же для инспекторов охраны установлены доплаты, надбавки, премии и др. выплаты стимулирующего характера, Средняя заработная плата инспекторов за 2014 год составила 21 199, 79 руб. (для сравнения средняя заработная плата по Троицко-Печорскому району — 27 395 руб.). 6. Все инспектора охраны, находящиеся в рейдах и исполняющие свои должностные обязанности обеспечены современными видами связи. С оружием вопрос решается, в том числе о целесообразности обеспечения сотрудников охраны оружием. 7. В настоящее время ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» не может обеспечить на плато Маньпупунер постоянное видеонаблюдение и онлайн-видеотрансляции в связи с определенными материальными и техническими сложностями в установке и обслуживании, а так же невозможностью обеспечения сохранности аппаратуры. 8. В связи с острой кадровой проблемой и отсутствия квалифицированных специалистов отдел экологического просвещения проводит работу по освещению работы и позиции ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» среди населения насколько позволяют ресурсы Учреждения. На основании вышесказанного, считаю, что развитие познавательного туризма, в т.ч. и на плато Маньпупунер вполне законно. И в настоящее время заповедником, несмотря на трудности, острую нехватку квалифицированных кадров проводится огромная работа как по сохранению природных комплексов, так и по выполнению других задач заповедника. В настоящее время администрацией заповедника ведется активный поиск кадров, которые смогли бы оказать помощь в решении многих вопросов, касающихся деятельности заповедника. К сожалению, не редкость и негативный опыт, например, был принят на работу в заповедник член комитета спасения Печоры Иванов И.С., в качества юрисконсульта для юридически грамотной подготовки документации заповедника и юридических консультаций. Иванов И.С. оказался работником конфликтным, недобросовестным и очень небрежно относящимся к своим должностным обязанностям, создал и создает очень негативную ситуацию в коллективе и всячески дискредитирует работу Учреждения. Все это конечно очень мешает работе, как сотрудников, так и руководства заповедника. Именно Иванов И.С. был командирован Учреждением для участия 04.10.2014 в конференции Комитета спасения Печоры, как представитель заповедника и одним из его заданий было достоверное освещение вопросов, связанных с уставной деятельностью «Печоро-Илычского государственного заповедника. Исходя из содержания Вашего письма, администрация заповедника сделала вывод, что данный сотрудник не выполнил задания. Я, как руководитель, и сотрудники заповедника с большим уважением относимся к деятельности общественного объединения Комитета спасения Печоры. Будем рады взаимному сотрудничеству и участию членов Комитета спасения Печоры в качестве волонтеров на плато Маньпупунер для оказания помощи заповеднику в решении вопросов охраны территории заповедника и выполнения других природоохранных функций, возложенных на ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник».По мнению руководителя, организация познавательного туризма на плато Маньпупунер законна. Печоро-Илычский государственный заповедник выполняет все задачи возложенные на Учреждение. Полный запрет посещения этого уникального объекта только усугубит существующие проблемы. К решению проблем необходимо подходить комплексно и для этого необходимо время. Председателю Комитета спасения Печоры Ф.Ф.Терентьеву 1.Согласно Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» п.21. « В соответствии с целями, для достижения которых создано Учреждение, Учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет основные виды деятельности: 1) выполнение мероприятий по сохранению в естественном состоянии природных комплексов (противопожарные мероприятия, биотехнические мероприятия, мероприятия по охране и защите лесов, тушение лесных и иных природных пожаров, в том числе с привлечением специализированных организаций, мероприятия по выделению в натуре внешних границ территории заповедника, оснащение аншлагами, информационными щитами и знаками); 2) выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов; 3) выполнение эколого-просветительской работы (музейная и выставочная деятельность, работа со СМИ, рекламно-издательская деятельность, работа со школьниками, проведение эколого-просветительских мероприятий, приуроченных к экологическим праздникам и акциям, организация познавательного туризма); 4) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; 5) выполнение работ в области экологического мониторинга. Согласно приказа Росприроднадзора от 18.06.2007 №170 «О совершенствовании организации эколого-просветительской деятельности заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Росприроднадзора» как одно из основных направлений эколого-просветительской деятельности заповедников и национальных парков являются экологические экскурсии (п.4.5.) Согласно п.4.5.1. «Экологические экскурсии, составляя элемент познавательного туризма, являются традиционной и высокоэффективной формой эколого-просветительской деятельности…» Согласно п.4.5.2. На территории заповедников экскурсии проводятся только на специально выделенных участках (маршрутах), указанных в приложениях к индивидуальным положениям о заповедниках. Согласно п.4.5.4.Перечень и описание экскурсионных маршрутов, проходящих по территориям заповедников, национальных парков, их охранных зон, находящихся в их ведении государственных природных заказников (далее-заказники) и памятников природы, рассматриваются в установленном порядке на заседаниях научно-технических советов заповедников и национальных парков и утверждаются директорами заповедников и национальных парков.
2cb4
Маршруты «Усть-Ляга-Маньпупунер» и «Исток Печоры-Маньпупунер» были утверждены на заседании научно-технического совета ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» 27 апреля 2011 года. Именно поэтому в Положении о ФГУ «Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник» 2003 года этих маршрутов нет. В настоящее время в МПР РФ находится на утверждении Положение о ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник», с внесенными изменениями и дополнениями. В настоящее время имеются подготовленные сотрудниками Экоцентра «Заповедники» паспорта этих маршрутов и подготовлены для согласования в МПР РФ проекты обустройства этих маршрутов. Так же установлены правила посещения, специальные ограничения, экскурсионная программа, которые размещаются на сайте ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» Также регулярно, один раз в два года проводится мониторинг состояния природных комплексов, как научными сотрудниками, так и привлеченными специалистами. По результатам мониторинга участниками работ по мониторингу устанавливается и утверждается на НТС заповедника предельно допустимая рекреационная нагрузка на этих маршрутах. Несмотря на определенные трудности, так же решаются вопросы и по охране территории. Регулярно, с 2013 года, на плато с целью контроля и обнаружения нарушений заповедного режима дежурят и осуществляют рейды инспектора охраны заповедника. В 2014 году в районе восточной границы установлен жилой блок для размещения инспекторов и проводников-гидов, с целью усиления контроля и охраны территории в районе плато Маньпупунер. Несмотря на острую нехватку квалифицированных кадров в отделе охраны территории Печоро-Илычского государственного заповедника инспекторами охраны в 2014 году задержано по факту незаконного посещения заповедной территории более 70 чел. С 2013 года рассматривается вопрос о привлечении к охране территории заповедника сотрудников отдела МВД России по Троицко-Печорскому району. На Ваши требования сообщаю: 1 .Считаю, что полный запрет на посещение плато Маньпупунер ввести невозможно по следующим причинам: а) запрет на посещение плато Маньпупунер не решит поднятых в Вашем письме проблем, в т.ч. нарушений заповедного режима, а только усугубит проблему. б) в районе плато Маньпупунер всегда с целью выполнения задач, возложенных на заповедник находятся сотрудники Учреждения, что является производственной необходимостью в рамках функционирования Учреждения. в) в 2015 году на выделенные дополнительные средства планируется обустройство этих маршрутов, а так же монтаж вертолетной площадки на самом плато для минимизации ущерба природным комплексам, что предполагает нахождение лиц, выполняющих эти работы. г) решением заседания научно-технического совета от 15 января 2014 года посещение сторонними лицами плато с использованием транспорта запрещено. В 2015 году этот запрет администрацией заповедника не снят. 2. При условии согласования в МПР РФ проекта обустройства экологических маршрутов, планируется их реализация. Т.к. в данных проектах не предусмотрено строительство капитальных объектов, то для установки объектов некапитального строительства заключения государственной экологической экспертизы не требуется. Вертолетная площадка, как не капитальный объект инфраструктуры, так же не требует заключения экологической экспертизы. 3. Учитывая вышесказанное охрана плато Маньпупунер и прилегающей к ней территории заповедника производится на сколько хватает ресурса заповедника. Взаимодействие с отделом МВД Троицко-Печорского района планируется исходя из возможностей отдела МВД Троицко-Печорского района. 4. Сложные условия труда инспекторов охраны крайне затрудняет кадровый приток. Для инспекторов, находящихся в штате заповедника, регулярно проводят обучение. К сожалению, из-за низкой квалификации большинства сотрудников отдела охраны , эффективность не высокая. 5. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета. Так же для инспекторов охраны установлены доплаты, надбавки, премии и др. выплаты стимулирующего характера, Средняя заработная плата инспекторов за 2014 год составила 21 199, 79 руб. (для сравнения средняя заработная плата по Троицко-Печорскому району — 27 395 руб.). 6. Все инспектора охраны, находящиеся в рейдах и исполняющие свои должностные обязанности обеспечены современными видами связи. С оружием вопрос решается, в том числе о целесообразности обеспечения сотрудников охраны оружием. 7. В настоящее время ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» не может обеспечить на плато Маньпупунер постоянное видеонаблюдение и онлайн-видеотрансляции в связи с определенными материальными и техническими сложностями в установке и обслуживании, а так же невозможностью обеспечения сохранности аппаратуры. 8. В связи с острой кадровой проблемой и отсутствия квалифицированных специалистов отдел экологического просвещения проводит работу по освещению работы и позиции ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник» среди населения насколько позволяют ресурсы Учреждения. На основании вышесказанного, считаю, что развитие познавательного туризма, в т.ч. и на плато Маньпупунер вполне законно. И в настоящее время заповедником, несмотря на трудности, острую нехватку квалифицированных кадров проводится огромная работа как по сохранению природных комплексов, так и по выполнению других задач заповедника. В настоящее время администрацией заповедника ведется активный поиск кадров, которые смогли бы оказать помощь в решении многих вопросов, касающихся деятельности заповедника. К сожалению, не редкость и негативный опыт, например, был принят на работу в заповедник член комитета спасения Печоры Иванов И.С., в качества юрисконсульта для юридически грамотной подготовки документации заповедника и юридических консультаций. Иванов И.С. оказался работником конфликтным, недобросовестным и очень небрежно относящимся к своим должностным обязанностям, создал и создает очень негативную ситуацию в коллективе и всячески дискредитирует работу Учреждения. Все это конечно очень мешает работе, как сотрудников, так и руководства заповедника. Именно Иванов И.С. был командирован Учреждением для участия 04.10.2014 в конференции Комитета спасения Печоры, как представитель заповедника и одним из его заданий было достоверное освещение вопросов, связанных с уставной деятельностью «Печоро-Илычского государственного заповедника. Исходя из содержания Вашего письма, администрация заповедника сделала вывод, что данный сотрудник не выполнил задания. Я, как руководитель, и сотрудники заповедника с большим уважением относимся к деятельности общественного объединения Комитета спасения Печоры. Будем рады взаимному сотрудничеству и участию членов Комитета спасения Печоры в качестве волонтеров на плато Маньпупунер для оказания помощи заповеднику в решении вопросов охраны территории заповедника и выполнения других природоохранных функций, возложенных на ФГБУ «Печоро-Илычский государственный заповедник».